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          新聞中心
          當前位置:首頁 - 新聞中心 - 集團時政

          12月21日,延邊林管局、長白山森工集團召開第八次局長辦公暨董事會(擴大)會議。會議通報了國有林區改革推進情況,傳達了省掃黑除惡專項斗爭第六調研指導組調研指導延邊州工作動員會議精神。

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          王連弟局長在講話中指出

          2018年是改革發展穩定任務極其艱巨的一年,是“補缺口、增積累”的開局之年,是制度規范、成熟定型的奠基之年,面臨的形勢錯綜復雜、遇到的矛盾交織疊加。

          一年來,在形勢嚴峻和矛盾交織的特殊環境下,延邊林業牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,打好綠色牌、念好山水經,砥礪前行、穩中求進、攻堅克難、務求實效,開創了生態建設成果顯著、經濟運行平穩向好、企業管理精細規范、“山水”產業勢頭良好、職工民生保障有力、林區社會和諧穩定的良好局面,領導班子的凝聚力明顯增強,干部職工的干勁明顯提高,職工群眾的心態日趨平穩,林區社會的風氣明顯好轉。

          ◆ 生態建設取得新成效

          完善森林資源監管體系。堅持問題導向,牢牢守住“不讓一寸林地流失、不讓一滴礦泉水外流”這條紅線和“對林業有損失的事情一件也不能辦”這條底線,制定下發《關于切實做好2018年森林資源保護管理工作與監督工作的通知》《關于進一步建立完善森林資源監管長效機制的意見》,切實用制度守護好綠水青山。全面落實國有林區河長制,設置局級河長67人,場級河長241人。加大涉林犯罪打擊力度,查處涉林涉地案件2322件,依法處理1728人。全年未發生未批先占、少批多占、不批亂占等現象,保證了林業利益不受損失。

          認真落實中央環保督查反饋問題整改。針對中央環保督察反饋問題,全面落實整改責任。2013—2017年度衛片判讀疑似變化圖斑核實問題完成整改621塊、面積726.4公頃。毀林種參問題完成整改900.8公頃,涉及案件1026起。自然保護區問題,國家級自然保護區已完成整改565個。省級自然保護區已完成整改8個。在群眾舉報案件整改上,下發了《中央環保督察期間群眾舉報破壞森林資源問題整改方案》,確認屬實案件87件,面積711.4公頃。目前,已處理75件,面積185.8公頃。

          全力提升森林質量。編制了《森林質量提升規劃方案(2018—2020)》和《全州森林質量提升目標責任考核辦法(試行)》,全力抓好森林撫育試點,強化森林撫育設計質量。爭取政策性資金560萬元,全面落實14個綠美示范村屯創建工作。全年完成中幼林撫育試點183.33萬畝,完成計劃的100%;更新造林3.4萬公頃,完成計劃的109.7%;育苗141萬公頃。

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          企業管理取得新作為

          在補缺口、增積累上取得新作為。年初,我們確定了到2020年 “補缺口、增積累” 階段目標。2018年規劃總額62,169萬元,通過轉型發展、產業項目、加強管理、增收節支、制度規范等一系列措施,到年末完成72,446萬元,完成年度目標的117%。其中,補缺口單位規劃目標38,055萬元,預計完成44,453萬元,完成年度目標的117%;增積累單位規劃目標24,114萬元,預計完成27,993萬元,完成年度目標的116%。

          在爭取國家政策資金上取得新作為。積極與國家局聯系,爭取到三項政策支持:一是利用調整林業社會保險補助人數的機會,爭取國家改革獎勵資金,現已納入獎勵范圍,天保工程各項資金補貼由2017年的220,308萬元,增長到241,150萬元,增額20,842萬元。二是從生態保護扶貧角度出發,森林管護費由1122萬元追加到2292萬元,增加1170萬元,增幅104%,實現就業人數超過2000人。三是增加10萬畝森林撫育面積,增加撫育資金1200萬元,解決1112名職工再就業。

          在開源節流、活化資金上取得新作為?,q春森林山木業土地進入實際操作階段,目前已完成第一批掛牌出售;北京豆各莊房產已完成銷售產權變更手續;財貿學校和工業學校土地銷售正有序推進;海蘭江壹號房產銷售穩步推進。在2017年實現增收節支及活化資金近6億元的基礎上,2018年預計實現5.39億元,其中,壓縮債權增收6,110萬元,壓縮管理費減支1,152萬元,減少人員經費節約資金3,578萬元,壓縮外委用工節約資金30,200萬元,壓縮房地產庫存增收10,918萬元,壓縮綠化苗木庫存增收1,945萬元。兩年來,累計增收節支及活化資金達11億多元,開創了集團增收節支的歷史。

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          山水產業開創新局面

          全域森林旅游產業持續升溫。按照“旅游興州”的總體部署,制定了《全域森林旅游產業發展實施意見》,推進森林旅游項目納入全域旅游總體布局,八家子仙峰國家森林公園、黃泥河老白山原始風景區被列入全州四大冰雪旅游綜合體,八家子仙峰森林度假區被列為五大核心旅游度假區之一。創新以商招商、委托經營的模式,與浙江薔薇公司就八家子仙峰滑雪場合作簽訂框架協議,在延邊注冊公司已經完成,該項目總投資20億元,擬利用3至5年時間,打造覆蓋全國、東北亞乃至全球的項目綜合體。以黃泥河老白山為代表的森林旅游項目在2018中國森林旅游節驚艷羊城。黃泥河老白山雪村、大石頭亞光湖馬蘭花等國際森林文化旅游節成為延邊州重要的節慶名片,并吸引著全國各地八方游客。全年累計推進森林旅游重點項目18個,謀劃項目15個,接待游客突破55萬人次。

          森林礦泉水產業有序推進。作為由資源規模向稅源規模轉型的唯一項目,我們堅持依法依規、穩步推進。與康乃爾合作總投資10億元的礦泉水項目已完成征占地審批。

          林下經濟特色產業不斷壯大。全年完成林下經濟產值13.75億元,同比增長7.6%。全民創業產值28.3億元,同比增長8.3%,林區創業人數達到3.4萬人。2018年實現非木質資源發包競價額24,238萬元,同口徑相比增加收入16,980萬元。

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          項目建設注入新動力

          按照《長白山森工集團項目建設指南》的方向,找準項目建設的切入點,合理利用閑置資產,創新經營模式,拓寬招商路徑,抓項目增收入、抓轉型促升級的氛圍初步形成。全年,11戶企業共謀劃收益在100萬元以上的項目27個,其中:森林旅游類項目12個;林下經濟類項目11個;房地產開發類項目2個;其他類項目2個。截止目前,有2個項目已實現收益,5個項目已開工建設,14個項目已達成合作意向,6個項目處在招商階段。

          ◆林業改革邁出新步伐

          國有林區改革堅持先易后難、各個突破的改革步驟不斷成熟,以剝離社會職能為重點的思路進一步明確。配合州政府出臺了《長白山森工集團分離辦社會職能工作實施方案》,明確了移交方向和職工安置方式,積極協調相關縣市政府逐步推進。國有林場改革已全面完成主要任務,順利通過省級檢查驗收,評分全部為“優”,居全省前列。東北虎豹國家公園體制改革試點正按照國家相關要求有序推進。集體林權配套改革的成果不斷顯現。

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          服務能力提升新水平

          民生保障更加有力。堅守林業基礎設施建設項目不外包、用工不外委和“敞開出口、關閉入口”三條紅線,通過規范中幼齡林撫育作業提供就業崗位2950個,企業實現了進人零增長。加大走訪慰問力度,春節期間籌措慰問金742.5萬元,走訪慰問6048戶困難職工。

          林區安全有效保障。認真落實安全生產和森林防火責任制,保持了無人身傷亡事故、無重大財產損失、無重大森林火災的良好局面。堅持穩定是第一責任的原則,全年共接待群眾各類上訪667件。加大督查力度,組織重點工作任務督查8項,發現整改問題34個方面,為重大決策落實提供有力保障。

          脫貧攻堅取得實效。把脫貧攻堅作為政治任務來抓,確定了領導班子成員包保困難戶、部門包保一般戶的包保工作機制,先后完成了包保村倉房、道路、柵欄、路燈等基礎設施建設,解決了飲水、用電、出行等關系民生的實際問題,創辦了庭院經濟項目,開發了大榛子基地項目,一系列幫扶舉措落地生根。同時,落實了560萬元的“綠美示范村”創建活動;投資1122萬元選聘貧困生態護林員1290人,年人均收入8700元左右。

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          關于2019年工作,王連弟局長強調,機構改革迫在眉睫,國有林區改革勢在必行,東北虎豹公園試點逐步推進,補缺口、增積累需要鞏固提高,轉型爬坡的道路依然漫長,全面建設小康又處在全力沖刺的關鍵點。

          突出保護生態環境主責主業

          突出領導帶頭,把保護生態環境作為各企業的“一把手”工程,不拿資源做人情,并成為必須堅持的原則。繼續堅守“不讓一寸林地流失”這條紅線和“對林業有損失的事情一件也不能辦”這條底線,積極組織開展森林資源專項督查和檢查。完善森林管護制度,全面落實保護森林資源的責任。繼續做好中央環保督查反饋問題整改,對照中央環保督查發現的、監管不到位暴露的、歷史遺留的問題清單,認真研究落實整改的舉措,抓緊時間、保質保量的完成整改工作任務,避免出現有損林業利益的問題發生。

          突出提升森林質量戰略工程

          進一步總結汪清林業局采育兼顧的有效做法,重點抓好珍貴樹種培育和種子園建設項目。抓好中幼齡林撫育試點,嚴格按照國家、省有關規程,突出撫育目的的精準性。加大產學研合作力度,嚴格規范并用足用好各級財政科技產業項目專項資金,提升科技對森林質量提升的支撐引領作用。

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          突出“補缺口、增積累”階段目標

          遵循“不讓資源流失、不讓林業權益流失增一塊;嚴格精細管理、不讓效益流失增一塊;做足山水資源文章增一塊;加大森林管護力度增一塊”的工作方向,聚焦目標,全面發力。

          突出發展山水產業主攻方向

          繼續把轉型發展的主攻方向聚焦在三大山水產業上。全域森林旅游產業要積極融入旅游興州總體布局,重點抓好八家子仙鋒滑雪場合作項目、林區基礎建設融入全州規劃、林業旅游景區發展升級等工作。做大做強黃泥河老白山、大石頭亞光湖、汪清蘭家大峽谷、琿春大荒溝等一批森林旅游項目,讓全域森林旅游產業成為轉型的重要支撐。長白山森林礦泉水產業要依法依規,加快推進。林下經濟特色產業要選擇適合發展的、職工參與度高的、具有林區特色的林下經濟項目,重點抓好紅松果林、食用菌及其他森林特產的種植和養殖。

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          突出項目建設這個重中之重

          按照《項目指南》確定的產業方向,摸清家底,擴面挖潛,找出優勢,積極謀劃適合本企業發展的、能產生持久效益的、能增加穩定就業崗位的項目。各企業必須“一把手”親自掛帥,把主要精力用在謀劃項目推進企業發展上、用在發展項目促進職工增收上,堅決禁止亂上項目、亂搞投資、拿資源做人情等有違企業規范經營的現象。要追求發展質量,堅決不能折騰,穩中求進,依法依規,抓好風險評估和科學論證。繼續把租賃經營、委托經營作為發展項目的主推方式,加大招商引資力度,積極尋找招攬一批大單位、大集團、大企業到林區投資。

          突出精細化管理這個核心要義

          “四壓縮、兩提升”仍然是企業管理的具體抓手,繼續在精細化管理上做文章,注意發現工作中的薄弱環節,堵塞管理漏洞,進一步加強內控管理,下大力氣持續降成本、減支出、盤活資產、活化資金。加快建立現代化企業管理制度,進一步完善資源管理、森林管護、企業管理、民生保障等內部管理制度,推動林業企業管理向著規范化、精細化、科學化的軌道發展。

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          突出深化改革這個基本任務

          國有林區改革要嚴格按照國家、省的部署,繼續把“三供一業”、市政、社區管理職能剝離作為工作的重點,本著先易后難、成熟一個剝離一個的原則,積極與相關縣市政府銜接,推進企業辦社會職能移交,減輕企業運行壓力。東北虎豹國家公園體制試點要按照國家、省、州的要求部署,主動完成工作任務,盡快找出林業融入試點建設的有效路徑。

          突出林區總體安全主體責任

          各企業要高度重視,認真研究,抓好落實。重點抓好撫育試點、消防、交通及重點行業、重點領域,特別是“兩節”期間的安全,全力做好森林防火和林業有害防治工作,做好“兩節、兩會”期間及重點時段的矛盾排查,確保林區形勢穩定。掃黑除惡專項斗爭及社會治安綜合治理工作要提高政治站位、壓實政治責任,聚焦“深挖根治”階段性目標,堅持宣傳發動、營造氛圍,堅持摸排線索、主動出擊,堅持打早打小、除惡務盡,堅持標本兼治、綜合施策,堅決打好打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

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          突出民生保障這個根本落腳點

          緊盯群眾關注的熱點難點問題,一件接著一件辦、干一件成一件,持續提升職工群眾的幸福感和獲得感。

          堅決打贏脫貧攻堅戰役。進一步明確脫貧攻堅責任,按照“六個精準”要求和“七個一批”脫貧路徑,對照貧困戶和貧困村脫貧指標,對標工作差距和不足,補齊短板,確保順利通過明年國家檢查驗收。

          保障職工轉崗增收。繼續堅守林業基礎設施建設項目不外包、用工不外委和“敞開出口、關閉入口”三條紅線,為職工充分就業和在勞動中獲得穩定的工資收入提供保障。

          落實民生舉措。組織好“兩節”走訪慰問、扶貧幫困活動,把組織的溫暖送到每個困難職工和慰問戶家中。

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          集團簡介
          長白山森工集團是全國五大森工集團之一,地處長白山林區核心區域,是我國重要的商品材基地、林業產業基地和木材戰略儲備基地,生態區位重要,戰略地位突出,森林資源富集,生物多樣性鮮明。集團下轄10戶國有森工企業、1戶森林經營局、3戶林產工業加工企業,總經營面積406.6萬公頃,森林覆蓋率80.9%。
             版權所有:長白山森工集團 Copyright 2014-2019 cbsgjt.com All Rights Reserved 吉ICP備17004319號
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