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          延邊林管局召開近期重點工作總結及重點工作安排匯報會

          11月23日,延邊林管局召開了近期重點工作總結及重點工作安排匯報會。會議聽取了林管局、集團公司行政領導關于近期重點工作完成情況及2017年重點工作安排情況的匯報。林管局局長王連弟主持會議并作重要講話。

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          在聽取林管局、集團公司行政領導匯報后,王連弟局長就近期重點工作的推進情況進行了總結,他說,最近一個時期,我們按照“攻堅克難、穩中有為、改革創新、發展升級”的總體要求,扎扎實實地推進每一項工作,取得顯著成效。

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          一是積極爭取國家林業局的政策支持,把延邊重點國有林區停伐后亟需解決的問題和今后“打好綠色牌、念好山水經”的轉型思路,向國家林業局作了三次專題匯報,得到了充分肯定和大力支持,基本解決了林管局、集團公司本級機關和4個直屬事業單位收入沒有來源問題。

          二是積極向國家林業局、銀監會、財政部反映停伐后償還金融機構債務壓力,提出化解金融機構債務政策建議,得到了上級有關部門的支持。在州政府大力支持協調下,解決了停伐后的融資難問題。

          三是通過向省政府積極爭取,在林業檢法兩院的努力下,理順了林業檢法兩級院的經費渠道。

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          四是通過州政府向省國資委和省財政廳致函,申請將延邊州10個國有林業局“三供一業”分離移交工作納入省屬國有企業范圍,享受省財政補助50%移交費用的政策。

          五是積極爭取省林業廳政策資金支持,緩解了延邊州各森工企業恢復重建資金緊張問題。

          六是加強了綠化苗木產業管理,對擬銷售的苗木進行調研統計,已向省林業廳行文請示進行銷售,最大限度去庫存,讓存圃苗木變成資金。

          七是加強各森工企業投資管理,對各森工企業的經營性投資項目提出了加強經營管理、科學確定方式、盡早收回投資、實現企業收益等要求,并進行了跟蹤調度。

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          王連弟局長指出,一年來,管局、集團認真貫徹落實全國林業廳局長會議、全省林業工作會議精神和州委、州政府的工作部署,適應和引領林業發展新常態,實現了“十三五”的良好開局。

          一是生態保護及建設成效明顯。嚴格落實了國家全面停伐政策;加強了森林資源的全方位監管;加大了森林培育和林地清收還林力度;保持了打擊破壞生態資源違法犯罪高壓態勢;有效促進了森林資源恢復性增長和生物多樣性保護。

          二是接續替代產業規范發展。加快推進了長白山森林礦泉水支柱產業,完成了5處泉源探礦權摘牌手續,已有3戶招商企業簽訂合同落地;努力打造森林旅游龍頭產業,州委、州政府已同意將林區旅游公路納入全州公路建設規劃;持續推動林地林下經濟富民產業,持續推動林地林下經濟富民產業,加大對職工群眾的扶持力度,全年預計實現林地經濟總產值13.5億元;大力推進紅松果產業,全年完成紅松果林新植面積2.67萬公頃,栽植紅松苗木2400萬株。

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          三是國有林區林場改革平穩推進。積極對上爭取政策,把安置主渠道落實在森林管護和森林培育上,采取政策性安置和轉型產業安置等措施,基本保證職工隊伍的穩定;啟動了國有林場改革,汪清縣林業局作為試點單位,《實施方案》待州政府同意后,報省國有林場和國有林區改革領導小組批復后操作實施。

          四是災后重建工作扎實開展。各受災企業加強組織領導、優先保障民生、積極開展生產自救;截至目前,全集團累計投入4735.7萬元,搶修林區公路1237.76公里,修復修補橋梁216座、涵洞587處、堤壩2080米,修復受損房屋1350平方米,林區內各主干道路已全線通車。

          五是維護林區穩定卓有成效。各級領導班子把維護停伐后的林區社會穩定作為當前的一項重要政治任務,強化責任包保落實,充分發揮信訪、國保等部門職能作用,超前排查矛盾,暢通訴求渠道,實行動態管理,有效化解積案,基本保證了林區社會穩定。

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          王連弟局長強調,推進國有林區改革,特別是全面停止天然林商業性采伐,給延邊林業企業帶來較大沖擊。面對國家政策資金支撐不足,職工轉崗就業不充分等現實問題,一些干部出現悲觀情緒,改革發展信心不足。只有振奮精神、堅定信心,以逢山開路、遇水架橋的勁頭,一個難題一個難題的去攻克,一件工作一件工作的去落實,少說空話,多干實事,注重效果和效益,改革才能推進,企業才會發展,民生才有保障,職工群眾才會擁護。

          他說,我們要對延邊林業的改革發展充滿信心。我們的信心來自上級的關心支持。在短短三個月時間里,上級幫助解決了林管局、集團本級和4個直屬事業單位收入沒有來源、停伐后融資難和金融債務貼息、森林旅游公路納入全州規劃等一系列既管當前、又管長遠的重大問題。通過自下而上的不懈努力,政策支持一定會逐步到位。

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          我們的信心來自延邊林區的資源稟賦。我們有地處長白山林區核心區域的獨特區域環境優勢,有世界著名的長白山帶來的品牌效應,地下還蘊藏著豐富的優質天然礦泉水資源。只要我們牢固樹立綠色發展理念,既不走“先破壞,后恢復”的老路,也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路,更不走“以犧牲資源為代價換取眼前利益”的歪路,積極探索資源變資產、資產變資本、資本變資金的實踐路徑,通過高起點規劃、高標準招商、高水平建設,我們的綠水青山一定會變成金山銀山。我們的信心來自各級領導班子的責任擔當和廣大干部職工的創業精神。通過對11個林業局和3戶林產工業企業的調研,各單位既能實事求是的算好資金缺口賬,又能謀劃好當前及長遠發展,體現了基層企業領導班子的危機意識、大局意識和擔當精神。林場的領導班子和黨員干部能夠帶領職工群眾積極投身全民創業、發展林地林下經濟,既實現了有序轉崗,又提高了經濟收入。機關各部門樹立了過緊日子思想,進一步加強了管理,有效控制了跑冒滴漏。

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          就下一步的改革發展,王連弟局長指出,我們站在延邊綠色崛起、綠色趕超、綠色進位的戰略全局,審視延邊林業的發展定位,最直接、最現實的選擇是:“打好綠色牌,念好山水經”?;舅悸肥牵阂粤謽I為基礎,守住綠水青山;以林區為載體,做大金山銀山;以林業工人為根本,保障改善民生,率先加快森林采伐工業向“山水”產業轉型;資源規模向稅源規模轉型;產業產值向綠色價值轉型;守著“綠水青山”苦熬向打造“金山銀山”致富轉型,努力走出一條具有延邊林區特色、長白山林區特點的綠色轉型發展道路。

          就如何把握好改革發展的關系,王連弟局長提出六點要求:

          一是要把握好生態建設和資源利用的關系。要把生態建設作為我們林業工作首要任務,管護好、建設好森林、林地、濕地等生態資源,做到守土有責、守土盡責。同時,要依托生態資源大力發展森林旅游、森林礦泉水、森林碳匯、林地林下經濟等綠色低碳“山水”產業,推動生態建設和林業產業協同發展。

          二是要把握好穩中求進和創新發展的關系。要進一步加強投資管理,特別是使用自有資金的投資,無論是發展類項目,還是民生類項目,一定要經過科學論證,并報林管局、集團公司審批后才能進行。要把發展作為第一要務,不能只追求“穩”而停止發展。要認真謀劃項目、精心包裝項目,加大招商引資力度,實現政府收稅、企業收益的目的。要創新合作形式,堅決杜絕損害林業利益的現象發生。

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          三是要把握好深化改革和維護穩定的關系。“保穩定”作為國有林區改革目標之一,對于林業、特別是少數民族邊疆林區來講尤為重要。因此,在按照國家和省、州的部署推進國有林區改革的過程中,無論是轉崗安置富余職工,還是推進政企、政事、事企、管辦“四分開”,都要從延邊林區的實際出發,從維護穩定的大局出發思考問題、研究工作,不能盲從、盲目,更不能躍進、激進,要隨著國家政策到位情況逐步推進。

          四是要把握好爭取政策和規范經營的關系。當前,搞生態建設、產業發展、基礎設施改造等工作都需要爭取國家政策資金支持,這既是國家推動經濟建設的重要舉措,更是林業自身發展建設的迫切需要。但如果把政策爭取來了,國家投資也到位了,卻沒有依法依規的按照項目建設要求去實施,不但影響項目建設進度,經營者還要承擔追責的政治風險。所以,各級領導在積極爭取政策的同時,一定要把項目研究好、研究透,把資金使用好、規范好。

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          五是要把握好重點工作和常規工作的關系。班子成員,各部門負責人,要處理好重點工作和常規工作的關系,主要領導要抓重點、難點、焦點問題,要研究方向、研究創新,不能眉毛胡子一把抓,不分輕重緩急。要樹立雷厲風行的工作作風,要有積極進取的精神狀態,做到小事不過夜,大事不過天,用持之以恒、一抓到底的勁頭推進工作。

          六是要把握好加強管理和保障民生的關系。管理是企業永恒的主題,保障改善民生是發展的出發點和落腳點。所以,從領導到職工都要樹立過緊日子的思想,不該花的錢不花,不該辦的事不辦,不該答應的堅決不答應。通過加強管理,開源節流,把資金用在發展上,用在改善民生上,讓每一件事情經得起歷史的檢驗,贏得百姓的口碑?!皟晒潯逼陂g,各單位、各有關部門要組織好訪貧問苦工作,切實解決好林區弱勢群體的困難,保障他們的基本生活。要全力抓好安全管理工作,包括生態、生產、經濟、社會、政治等方面的安全,保證林區職工群眾渡過一個安全、文明、和諧的新春佳節。

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          最后,王連弟局長要求各級領導干部要繼續保持不達目的不罷休的干勁,確保圓滿完成今年的各項任務。進一步謀劃好明年的各項工作的目標、任務和推進措施,為明年工作開好局、起好步,再上一個新臺階而努力工作。

          汪清林業分公司在局址中心地段建設了職工圖書館.jpg

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          集團簡介
          長白山森工集團是全國五大森工集團之一,地處長白山林區核心區域,是我國重要的商品材基地、林業產業基地和木材戰略儲備基地,生態區位重要,戰略地位突出,森林資源富集,生物多樣性鮮明。集團下轄10戶國有森工企業、1戶森林經營局、3戶林產工業加工企業,總經營面積406.6萬公頃,森林覆蓋率80.9%。
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