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          新聞中心
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                生態文明建設,是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革。今年4月,黨中央、國務院出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》,首次提出“綠色化”概念,從“新四化”到“新五化”,是一次重大的理論創新,賦予了生態文明建設新內涵,也明確了建設“美麗中國”的實踐路徑。在11月30日最小值辦的“延邊發展大講堂”上,霍學義闡述了“綠色化”背景后,直抒胸意:“延邊林業要適應新常態、引領新常態,首先要在以“綠色化”為靈魂,推動轉型發展、跨越經營方面有所作為?!?

                在深化林業“國”字頭改革中——激發“綠色化”發展生機和活力
                隨著《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的出臺,林業“國”字頭改革已然拉開帷幕。

                首先,林業改革必須遵循黨中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》的頂層設計?!犊傮w方案》第一次提出了生態文明體制改革的理念問題,包括:樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念;發展和保護相統一的理念;綠水青山就是金山銀山的理念;自然價值和自然資本的理念;空間均衡的概念;山水林田湖是一個生命共同體的理念六個方面?!犊傮w方案》第一次從制度、體系、保障等層面,系統部署了生態文明體制改革的任務。制度層面有五個,即自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、資源總量管理和全面節約制度、有償使用和生態補償制度、生態文明績效考核和責任追究制度。體系層面有三個,即空間規劃體系、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系。保障層面提出了加強對生態文明體制改革的領導、積極開展試點試驗、完善法律法規、加強輿論引導、加強督促落實五點要求。

                其次,深化林業改革必須認真落實中央6號文件所明確的國有林場、國有林區改革的總體要求和重點任務??梢愿爬椤皣@一個導向,守住兩條底線、建立三大體制”。圍繞一個導向,就是將發揮生態功能、提供生態服務、維護生態安全確定為國有林場、國有林區的主要功能和基本職能,作為推進國有林場、國有林區改革發展的基本出發點。守住兩條底線,就是把保護和培育好森林資源放在首要位置、把改善民生作為基本前提,確保森林資源持續增長、林區民生持續改善。建立三大體制,就是要加快創新森林資源管理體制、森林資源監督體制和政企、事企、社企、管辦“四分開”體制,建立起有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林業新體制。重點任務包括:著力健全森林資源保護機制和監管體制、著力推進政事企和管辦分開、著力解決好基本民生問題、著力轉變發展方式四個方面。

                再次,要握好延邊林業改革的總基調,概括地說,是“一個不能變,兩個最大化”。一個不能變是林業廣大干部和職工森林經營的主人翁地位不能變,牢固樹立以林業干部和職工為主體的改革觀,這是必須堅持的方向。兩個最大化就是林業干部職工民生的幸福指數要最大化,延邊州委、州政府、延邊林管局、長白山森工集團和包括林業干部職工在內的全州各族群眾的發展利益要最大化。

                在推動“轉型發展、跨越經營”中——促進“綠色化”總體布局的落實
                延邊林業的“綠色化”發展,對延邊州的“綠色化”發展具有基礎性作用。作為林業干部和職工必須擔當起在全州乃至吉林省東部綠色轉型中率先轉型發展、跨越經營這份沉甸甸的責任。

                首先,要把形成“綠色化”生產方式擺在更加突出的地位,貫穿在轉型發展、跨越經營的各方面和全過程。2012年6月以來,延邊林業已確定了“整合資源,全林利用;九大板塊,立體開發;轉型發展,跨越經營”的發展方向,構建了率先發展水苗參果“四大重點項目”,著力培育“六大接續產業”,帶動“九大板塊”全面發展的總體布局,使林業發展方式由過去圍著大木頭轉向務林不砍林、離木不離林轉身,步入“綠色化”軌道。

                其次,要把創新的文章做好。就是要把林業長期形成的以采伐木材為核心的粗放發展管理方式引向和跨入以“互聯網+雙創”(大眾創業、萬眾創新)為引擎,把眾創、眾包、眾扶、眾籌的措施植入水苗參果“四大重點項目”“六大接續產業”和“九大板塊”之中,通過商業模式的頂層設計與零費用經營微觀管理的精準對接、精細整合,讓各類推動“綠色化”發展要素的活力競相迸發,讓各種創造“綠色化”發展財富的源泉充分涌流的發展管理新層次和新平臺。

                再次,要把科學經營森林作為“綠色化”發展的永恒主題。延邊林業已完成了未來10年《森林經營方案》的編制,把大規模營造紅松果林作為恢復長白山林區地帶性頂級群落、科學森林經營的戰略性安排,既建設林型更新、質量更好的國家木材戰略資源儲備基地,又為林業干部職工和全州各族群眾儲備一座“綠色銀行”。

                在推進“綠色化”發展進程中——以保障和改善民生為出發點和落腳點
                讓青山常在、清新的空氣常在、清潔的環境常在,固然是林業人的天職,林業人也理應成為生態文明建設和“綠色化”改革發展“紅利”的受益者。

                停伐之后,延邊林業已鄭重承諾并多次強調“兩個絕不能”,一個是絕不能讓一名職工因停伐下崗,一個是絕不能讓一名職工因停伐工資收入低于停伐前的工資水平。2012年6月到去年底的兩年半期間,先后6次為職工調增了工資,人均月增加1447元,在崗職工年人均工資由兩年前的21024元增加到去年底的38388元,增幅82.59%,一線在崗工人年人均工資由15825元增加到33129元,增幅1.09倍,在全國五大森工集團中由第5位前移到第1位,結束了林業職工工資連續30多年低于所在區域經濟社會發展水平的歷史。這個來之不易的成果不能因停伐而中斷。

                不讓一名職工因停伐下崗,就是把職工隊伍培訓抓在手上,讓職工掌握“綠色化”創業致富的新技能,把職工最大限度地組織到森林管護、森林培育、人工造林中來,使伐木人變成育林人和護林人。同時要建立新的政策支持體系,促進林區創業資源與職工全員創業無縫對接,推進林業企業由單一經營木材向統籌經略林區資源轉變,深入開展全黨創業、全民致富,把產業落實到局、項目落實到場、收入落實到戶,構建工資性、創業性、財產性、投資性、勞務性“五位一體”的收入結構、增加綠色收入“兩腳踏實”,讓職工在“綠色化”轉型發展、跨越經營中有更多的獲得感。
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          集團簡介
          長白山森工集團是全國五大森工集團之一,地處長白山林區核心區域,是我國重要的商品材基地、林業產業基地和木材戰略儲備基地,生態區位重要,戰略地位突出,森林資源富集,生物多樣性鮮明。集團下轄10戶國有森工企業、1戶森林經營局、3戶林產工業加工企業,總經營面積406.6萬公頃,森林覆蓋率80.9%。
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