国内精品久久久久精品

  • <pre id="ikayb"></pre>
        <td id="ikayb"></td>

        1. <p id="ikayb"></p>
          <p id="ikayb"><del id="ikayb"><xmp id="ikayb"></xmp></del></p>

          新聞中心
          當前位置:首頁 - 新聞中心 - 集團時政

          承載萬千期待  迎接全面停伐

           

          全面停伐掀開了中國林業歷史的嶄新一頁,長白山森工集團將由此進入林業發展的新常態。放下斧和鋸,企業怎么做?職工怎么辦?人往哪里去?錢從哪里來?面對這一張嶄新的考卷,森工集團并沒有彷徨。33日,延邊林管局、 長白山森工集團召開《貫徹全省推動新一輪振興發展落實年動員大會精神暨黨委理論學習中心組(擴大) 會議》 ,梳理兩年多來為應對停伐所做出的九大項取得階段性成果的發展轉型工作, 分析林業發展新常態帶來的新變化,部署以更新的思路和抓法率先實現向生態發展轉型的重點工作,闡明新常態要搶抓的加快實現跨越發展的新機遇,布下全黨創業、全民致富的“新棋局”,承載著林區職工的萬千期待的森工集團,正胸懷豪邁地做以充足的準備迎接全面停伐的大考。

           

           

          搶抓轉型機遇拚力跨越發展

          全面開創富庶開放生態 和諧 幸福

          新林區建設嶄新局面

          ——在管局 集團貫徹全省推動新一輪振興發展落實年動員大會精神暨黨委理論學習中心組(擴大)會議上的講話

          201533日)

          霍學義

           

           

          同志們:

          我們這次會議的主題是:搶抓轉型機遇,拚力跨越發展,全面開創富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區建設嶄新局面!

          下面,按照管局、集團黨委會、董事會聯席會議討論的意見,我講四個問題。

          一、兩年來工作的基本總結

          20127月到現在的兩年零八個月期間,我們把握“統一思想意志,形成發展共識,為把延邊林區建設成為富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區而奮斗”的工作總基調,團結帶領廣大干部和職工全力推進了九項大的工作,并取得了階段性的成果。

          第一,轉型發展有了良好開端。我們確定了“整合資源、全林利用;九大板塊、立體開發;轉型發展、跨越經營”的發展方向,制定了《建設富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區總體方案》和“五型林場”建設方案,推進了經營指導思想由單一經營木材向統籌經略林區資源轉變。協助九三學社中央完成了以韓啟德主席名義進行的“深化改革,促進重點國有林區轉型發展”專題調研,李克強總理、俞正聲主席、汪洋副總理分別對調研報告作了重要批示。

          第二,推進了產業結構的全面調整。形成了率先發展水苗參果“四大重點項目”,著力培育長白山生態綠化苗木、長白山現代中藥健康、長白山珍貴樹種培育、長白山林地林下經濟、長白山森林生態旅游、長白山森林礦泉水“六大接續產業”,帶動“九大板塊”全面發展的產業轉型總體布局,編制了五年項目發展規劃,已實施和推進了208個重點項目。其中,產業發展類105個,實現收入5億元、利潤2.85億元;爭取資金類項目84個,其中的59個項目已到位資金63,299萬元;民生保障類項目19個,完成投資15,683萬元,全集團累計到位資金147,839萬元。其中,科技產業項目資金4,140萬元。建設域內、域外生態綠化苗木基地204個、3.4萬畝,栽植苗木1163.4萬株,基地存苗當期市場價值估測為11.44億元,去年實現銷售收入4,140萬元,銷售利潤2,974萬元。承辦了中國林業產業聯合會苗木分會首次全國苗木專家精英年會,培育了“鴻美模式”和“林苗一體化模式”,探索了“抓五種苗、走五條路”的生態綠化苗木產業發展路徑。與中國醫藥集團協議出資設立“中國藥材長白山股份有限公司”,成立了長白山中藥材協會。開展了長白山道地中藥材資源普查,完成調查區劃面積87.67萬公頃。長白山森林礦泉水產業園區建設開始啟動,發起成立了“中國林業產業聯合會森林礦泉水促進會”,與安圖縣政府簽訂了合作主辦長白山森林礦泉水產業園區協議,經國家工商總局核準,在安圖縣注冊成立了“長白山森林礦泉水有限責任公司”。通過市場手段,建立了與新產業相配套的體制機制。確定了木材收入貢獻率五年下降40%的剛性指標,兩年已累計下降11%。

          第三,加強了森林經營和資源保護。編制《森林經營方案》。按天保二期工程方案落實年度計劃,兩年完成中幼齡林撫育226.2萬畝。加大林地清收還林力度,已收回侵占蠶食林地63207公頃,還林9000公頃。投資3200萬元,新建、改建56座瞭望塔,消除了森林防火瞭望盲區,實現了連續34年無重大森林火災。按省政府決定,調整了項目征占林地補償標準,為全州重大項目上報審批征占林地3186.9公頃。加大了森林資源監督力度,有5個林業局先后接受并通過了國家林業局“三總量”檢查。

          第四,把縣市林業的改革發展放在了重要位置。撤銷了地方林業處,恢復了鄉村林業總站。啟動了林權流轉交易、森林資源資產評估、林地收儲“三個中心”的籌建工作,推動了集體林權制度配套改革。啟動了地方國有林場改革和擴大天保工程范圍的調查摸底工作。農民依托林業年人均收入由兩年前的1808.9元提高到去年底的2023元,占當期農民人均收入的20.5%。

          第五,大幅度增加職工工資,林業系統干部職工工資全部趕上或超過所在縣市水平。兩年多時間,我們先后6次為職工調增工資,人均月增資1447元,全集團增加年工資總額5.7億元,在崗職工年人均工資由兩年前的21024元增加到去年底的38388元,增幅82.59%。一線在崗工人年人均工資由15825元增加到33129元,增幅109.3%,提前兩年半實現了職工收入翻一番的工作目標。

          第六,推進了林區治理體系的根本性、長遠性建設。建立了林業企業與森林公安和林業法檢機關協調聯動機制。持續八年的森林公安編制和經費保障渠道得到理順。管局、集團系統累計投資6,104萬元,提高了森林公安裝備水平;爭取國家投資,新建、改建業務技術用房25922平方米。成立了林區法治工作領導小組,設立了法治辦公室,建立并實行了重大決策合法性審查制度和兩級法律顧問制度,依法清理林區資源發包中期限超長、面積超大、價格超低合同754件。以改革限權、依法用權、科學配權、陽光示權、全程控權為主要內容的“五權”工作扎實推進,建立了計劃投資與財務預算、績效考核、重大決策督查落實、“五權”工作和廉政建設、安全生產“五個全覆蓋調控體系”。對木材生產和銷售實行了精準化、閉合式管理,實現了效益最大化。全集團拍賣超標車輛30臺,清理超面積辦公用房3489平方米,“三公”經費有了大幅度下降。

          第七,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。梳理7個方面、90條問題清單,兩級班子帶頭查擺自身表現、剖析思想根源。制定了《副縣級以上黨員領導干部八小時以外行為規范》和7個方面、39項作風建設制度。組織了由149名領導干部參加的轉型發展工作組,進局到場入戶抓落實。在100天的集中工作時段內,謀劃了371個創業、發展和致富項目,協調落實了140項扶持政策,幫助670名困難職工選擇脫貧致富項目并參與創業實踐活動。

          第八,用改革的思路加強了領導班子和干部隊伍建設。在州委、州政府的領導下,管局、集團本級班子和14戶企業的一把手已全部調整,實現了新老交替。確立了黨委書記與局長同為企業發展主要負責人的定位,實行黨委書記與局長同責同獎同罰責任機制,為3戶林產工業企業配備了專職黨委書記。選擇黃泥河、天橋嶺2戶企業,實行了黨委書記兼總經理試點,選擇大石頭、八家子、大興溝、安森局4戶企業,實行了專設總經理試點,規范了董事長與總經理的職責職權邊界和工作空間。建立了管局、集團和分子公司兩級集體決策模式,落實了“個人不定事、個人不批錢”的原則。加強了年輕干部培養選拔工作,選調16名優秀的“70后”干部到企業黨政雙向任職。以生產一線為主選拔7135歲以下青年干部,分兩期到州委黨校接受了系統培訓,完成了后備干部隊伍的梯隊配備。

          第九,實現了四個可喜變化,搭建了國家層面的工作平臺。經過兩年零八個月的努力,我們實現了這樣四個可喜的變化:一是森林資源增長。全口徑有林地蓄積由兩年前的3.94億立方米增加到4.05億立方米;公頃蓄積由119.22立方米增加到123.75立方米,重點國有林區由137.18立方米增加到142.07立方米,在五大森工集團中最高。二是國有資產增值。經集團監事會確認,集團總資產由20126月的57.04億元增加到79.77億元,增值22.73億元。三是資金積累增加。經集團監事會確認,資金積累由20126月的12.7億元增加到23.16億元,增加了10.46億元。四是職工工資增長。在崗職工年人均工資水平由五大森工集團的第5位前移到第一位。國家層面的工作平臺共有四個:一是將延邊林業集團更名為長白山森工集團,是五大森工集團中唯一的一戶由國家工商總局核準名稱的國有重點森工企業集團。二是發起成立了中國林業產業聯合會苗木分會和森林礦泉水促進會2個全國性社會團體。三是與中央企業之一的中國醫藥集團簽署了合作開發長白山現代中藥健康產業協議。四是推動延邊州進入了木材戰略資源儲備基地的“國家名錄”,即:《全國資源型城市可持續發展規劃(20132020年)》。

          回顧兩年多來九項大的工作和取得的階段性成果,我們有很多感悟和體會,主要是:我們堅持把解放思想作為先導,破立同步、揚棄并舉;堅定用人風清氣正、堅守決策陽光透明,靠公平對待用準每一個人,煥發整體發展動力活力,靠公正規范決策,鑄就系統科學管理制度機制;管局、集團黨政工領導和分子公司班子整體帶頭,躬身踐行了“晝夜兼程、志在必得”的作風,匯聚了九牛上坡、個個賣力的正能量,共同擔當起了發展主體的責任,主動營造了林業新常態生成的條件,為全面開創富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區建設的嶄新局面夯實了基礎。在這里,我代表管局、集團,向為兩年多來轉型發展、跨越經營奉獻付出的全系統各級領導班子、廣大干部和職工群眾表示由衷的感謝并致以崇高的敬意!

          二、正確認識和把握林業發展新常態帶來的新變化,加快實現傳統經營向東部綠色轉型區要求的生態發展轉型

          國家林業局繼去年41日在黑龍江、大興安嶺2個森工集團進行全面停止天然林商業性采伐的試點之后,近期又下發了《關于扎實做好全面停止商業性采伐工作的通知》(林資發〔201522號),內蒙古、吉林、長白山森工集團從201541日起全面停止木材商業性采伐,標志著我們已經進入了林業發展的新常態。大家必須用新認識、新思路、新抓法去實現新發展。林業發展新常態帶來的新變化主要體現在以下三個方面:

          第一個是從生產經營的內涵看,帶來了采伐經營變監管經營的新變化。我國林業發展的歷史,從一定意義上講,就是一部木材采伐的歷史。在這個過程中,木材采伐是經營森林的手段,生產經營的內涵主要是上段采打集歸裝、中段運輸、下段量造材、形成商品材、再向市場銷售的鏈條式生產組織和相輔的行政區域管理。全面停止天然林商業性采伐,結束了這個歷史過程,進入了以監管為手段經營森林的新時期,在木材采伐時代所形成的林業局行政管理方式、決策方式、森林資源監管方式等工作內容都發生了顛覆性的變化。從生產方式上看,將發生由經營伐倒木向經營活立木、也就是科學經營森林的變化;從日常行政組織上看,原來配備的管理干部、技術工人、生產工人的內涵都發生了根本性的改變;從林業局行政管理上看,原來設置的機構功能和運行制度將要退出歷史舞臺;從森林資源監管方式上看,由林政資源處“唱獨角戲”、一條線式的部門監管必將被全方位、全過程、全覆蓋的監管所取代。

          第二個是從生產產品的屬性看,帶來了森林經濟功能變森林生態功能的新變化。從森林的原始利用階段到現在,森林產品的內涵主要是木材及其衍生品。全面停止天然林商業性采伐后,森林主要產出就是生態涵養、應對氣候變化、儲碳固碳、物種基因繁衍、人與自然和諧相處的生態產品、國家利益的生態屏障和人民利益的生態需求,體現企業效益、經濟效益、社會效益的高度統一性;國家利益、生態承載、人類生存的高度一致性,要求我們在思維方式、行為方式上進行一場徹底革命,推動主體功能定位由國家重要的商品材基地向國家生態屏障和木材戰略資源儲備基地轉變;發展方式由木材消耗型向綠色發展、低碳發展、循環發展轉變。

          第三個是從林區社會管理的定位看,帶來了林區變社區的新變化。過去,林業企業服務木材采伐的各種功能完全靠體內循環,伐區調查、生產設計、文教衛生、后勤保障、物流運輸、公檢法司、資源監管自成一體,形成了一個閉合式運行的林區小社會。全面停止天然林商業性采伐后,維護生態平衡成為林業的首要職責,創造生態環境成為林業的首要功能,林區必將隨著經濟融入市場、社會融入地方的裂變而成為社會發展的重要組成部分,成為當地政府的林區社會。林業企業承擔的文化教育、醫療衛生、水電汽路等公共服務事業應轉由政府負責,使林區在向社區轉身的過程中,成為改革“紅利”的享用者和受益者,不能再被拋出在外。

          新常態所帶來的“采伐經營變監管經營、森林經濟功能變森林生態功能、林區變社區”這三個方面的新變化,要求我們以更大的決心和力度,更新的思路和抓法,全力推進在吉林省東部綠色轉型區中率先實現向生態發展轉型。具體說要重點抓好三個方面的工作:

          第一,統籌抓好重點國有林區和地方國有林場兩項改革。《國有林區改革指導意見》和《國有林場改革方案》已經國務院常務會議和中央政治局常委會議審議批準,即將正式下發。從我們延邊林區的實際情況看,重點國有林區改革應把握好五個重點:一是在改革方向和目標設計上,要由過去強調增強林業企業經營活力轉向守住保生態、保民生兩條底線和森林資源不破壞、國有資產不流失兩條紅線。二是在創新林區治理體系上,要由過去政(政府)企(企業)合一、社(社會)企合一、資(資源)企合一轉向建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的森林資源產權制度,對其中的企業功能進行市場化改革,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。三是在林業企業性質上,要由過去的生產經營單位轉向森林管護和森林經營費用報賬制單位。四是在林場(林業站)主體功能上,要由過去的以場定居、以場輪伐轉向以場管護、以場撫育、以場創業,把林場(林業站)建設成生態保障型、森林經營型、生態綠化苗木基地型、林區特色產業型、生態旅游型“五型場站”。五是在林區社會事業建設上要由過去 “自拉自唱”的體內循環轉向公共服務社會化的大循環。地方國有林場改革要堅持“先明確生態公益功能定位,再理順管理體制;先理清人員編制、職工安置、養老保險、改革成本等重大問題,再加大政策協調力度;先試點、再推開”的基本思路穩步推進。對此,管局要加大指導力度,縣市林業局要早準備、早算賬、早梳理政策訴求,搶占爭取政策的先機。

          第二,以保護天然林為重點,實行最嚴格的森林資源管護制度。重點抓好四項工作:一是要把全州的天然林都納入天保工程范圍。國家林業局已作出了全面停止天然林商業性采伐的步驟安排,第一步是擴大東北、內蒙古重點國有林區停止天然林商業性采伐試點,2015年,全面停止東北、內蒙古重點國有林區256萬立方米木材采伐,同時選擇非天保工程區部分國有林場、集體和個人的天然林開展停止商業性采伐試點;第二步是2015年底部署停止非天保工程區國有林場天然林商業性采伐,繼續開展非天保工程區集體和個人的天然林商業性采伐試點;第三步是2016年底部署全面停止全國的天然林商業性采伐。天保工程區的10戶國有森工企業和安森局要按照國家林業局林資發〔201522號文件明確的停伐時間表,不折不扣地組織實施。8個縣市林業局要認真摸清地方國有林、集體林和個人的天然林資源底數,梳理政策訴求,為納入天保工程范圍、停止天然林商業性采伐做好各方面的準備。二是要嚴格保護林地。對需清收還林的林地,要按照州政府的要求落實主體責任,做到守土有責、寸土必爭。堅決執行省政府調整林地征占用補償標準的決定,守住林地與耕地同區同價的門檻,維護林地的社會地位。三是嚴密防范森林火災和森林病蟲威脅森林安全。進一步提升監測預警能力、物資保障能力、快速反應能力和應急處置能力,努力實現無重大森林火災、無重大森林疫情的目標。四是進一步強化對森林資源的全方位和全過程監管。在國家林業局駐長春專員辦、省廳駐延邊州專員辦的指導和監督下,嚴格執行國家林業局林資發〔201522號文件關于“限期全面停止木材商業性采伐、嚴格伐區設計審批管理、嚴格伐區采伐作業監管、嚴格木材運輸銷售監管、嚴格森林撫育經營管理、嚴格違法違規采伐責任追究”的規定,按這六條要求加大監管力度。今年41日是由采伐向停伐交替轉換的時間節點,要確保在資源監管上不出問題,對違反規定的實行零容忍。

          第三,把森林經營擺在更加重要的位置。圍繞《森林經營方案》編制和落實抓好四項工作:一是突出重點。把紅松果林作為森林經營和珍貴樹種培育的重中之重,按最大的實物工程量形成年度計劃。二是配套推進。將林木良種繁育基地作為森林經營的基礎工程,使我們的苗圃由主要服務“更新跟上采伐”向主要服務長白山珍貴樹種培育和生態綠化苗木產業轉型。三是遵循規程。按照國家的撫育經營規程組織撫育經營活動,不得生產長度2米以上、小頭直徑8厘米以上的規格材。四是精細管理。森林經營方案經國家林業局批準后,要對工作量實行計劃管理、對工作內容實行項目管理、對森林撫育補貼實行預算管理。

          三、搶抓新常態帶來的新機遇,加快實現跨越發展

          林業進入全面停止天然林商業性采伐、實現綠色轉型發展的新常態,要求我們在搶字上下功夫、用氣力,激發敢去搶的勇氣、掌握會去搶的門道、磨練總去搶的韌性、增強快去搶的勁頭,把跨越發展的先機搶到手。

          第一,搶抓政策機遇,兜住溫飽底線,保障基本民生。政策機遇主要有八個方面:一是提高天保工程森林管護的補助標準。二是停伐后在天保二期工程基礎上增加的補貼,初步信息是每立方米補助1095元。三是國家木材戰略資源儲備基地建設資金,是按年度下達的。四是生態建設和保護方面的投資,自然保護區、森林公園、濕地公園、野生動物保護等都在這個板塊之內。五是森林培育、森林經營方面的資金。六是停伐后的產業轉型引導資金。七是森林防火、森林公安、林業站等基礎設施和裝備建設資金。八是林業科技產業資金??傊?,新常態為林業創造了新的投資需求和新的政策機遇。對此,從管局、集團本級領導,機關各部門,各縣市林業局,各分、子公司直到各個基層場站,各個層面都要去搶、去爭。停伐后賬不太好算的企業要拿出全部精力去爭,賬比較好算的,找出歷史、結構、林情等原因也要全力以赴去爭。要有一種“不干膠”和“貼樹皮”的精神,貼上就不能松口、粘上就不能撒手,把搶抓政策機遇作為第一要務,靠搶抓政策機遇解決溫飽問題,保障基本開支。

          第二,搶抓創業機遇,持續增加收入,同步實現小康。林業發展新常態,是我們實現綠色轉型發展和綠色增收致富的一次難得機遇。從消費需求看,過去模仿型、排浪式消費階段已經基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,林業創造的生態產品與這一主流是高度契合的。從資源環境約束看,過去能源資源和生態環境空間相對較大的情況已發生了根本改變,環境承載能力已經達到或接近上限,人民群眾對良好生態環境的期待更加迫切,與我們所追求的綠色轉型發展的目標是相向而行的。從市場空間看,國際、國內兩個市場對生態產品、森林產品的需求日益強勁,與我們正在構建的新的產業布局是不謀而合的。為全面貫徹落實省委、省政府東部綠綠色轉型發展的重大部署,管局、集團黨委會、董事會聯席會議經過認真研究,決定以這次會議為新的起點,在延邊林區掀起全黨創業、全民致富的新高潮,讓延邊林區與全省、全州同步達到全面小康。

          掀起全黨創業、全民致富的新高潮,要著重抓好兩個大的板塊:

          第一個板塊是水苗參果“四大重點項目”。長白山森林礦泉水既是四大重點項目中唯一的一個工業型、市場型、消費型項目,又是全黨創業、全民致富的支撐項目。建設目標是:經過2015年一年的項目準備期,從2016年起,經過“十三·五”和“十四·五”兩個五年規劃期的推進,到2025年爭取達到年產2000萬噸的礦泉水規模。建設思路是:由中國林業產業聯合會森林礦泉水促進會、安圖縣政府作為合作主辦單位,長白山森林礦泉水產業園區管委會、長白山森林水有限責任公司作為承辦單位,在二道白河鎮建設占地總面積233公頃的長白山森林礦泉水產業園區。建設方式是:以長白山森林礦泉水稀有資源和產業園區綜合服務為兩大優勢,以股份制為基本組織形式,選擇具備入駐資質的合作伙伴,投資建廠、統籌營銷、按股分紅,實現體制強強聯手、機制聯利連心。今年要聚精會神地抓好園區布局、招商引資、發展規劃、管理服務、建設進度“五個落實”,有1戶企業入駐園區,完成設備安裝;有2戶左右企業完成廠房建設和設備訂購。

          生態綠化苗木是停伐后分、子公司經營收入的重要來源和支撐點之一。要在兩年多奠定的發展基礎上,加快建成全國最大的生態綠化苗木基地的步伐。在停伐后的發展方式上,要按照“冠下推進、林苗一體”的要求,抓移栽苗、走規模優勢之路;抓鄉土苗、買全國賣全國,走市場優勢之路;抓嫁接苗,走科技增值優勢之路;抓特形苗,走特需特選優勢之路;抓盆景苗,走生態苗木優勢之路。在提高市場化水平上,要依托中國林業產業聯合會苗木分會,繼續辦好專家精英年會、科技創新獎評定和線上網絡交易與線下實體交易相結合的“020”電子商務模式。在鴻美苗木公司北京、沈陽2個賣場設立覆蓋分、子公司的12個銷售部,輻射東北、華北兩大區域市場。在苗木效益最大化上,要把兩年多栽植到域內、域外基地的苗木像商品材那樣管起來,遵循苗木生長和修身塑形的規律,提高附加值,盡快使當期市場估測值轉化為銷售收入。今年,11戶分、子公司要分別實現銷售收入1000萬元以上。

          野山參是長白山道地中藥材中最具標志性的品種,是發展長白山現代中藥健康產業“一招鮮、吃遍天”的“王牌”。要采取市場運作的方式,把林地資源轉化成流動性更好的金融產品,吸引社會投資者、國藥集團,組織林業企業、林業職工和農民,把轄區內4萬公頃的“風水寶地”全部種上野山參,建成中國最大、世界第一的長白山野山參基地。

          紅松果是在長白山林區最珍稀的樹種上繁衍生長的珍貴果實。抓好這一項目,既培育了新型森林、又培育了新的產業。一是對現有已進入成果、盛果期的抓好競價發包管理;二是對未進入成果、盛果期的要加強撫育管理;三是大面積冠下造林的絕大部分要放在紅松果林上,為子孫后代干一件德政工程。要從各分子公司的實際出發,落實5年達到3000萬株以上、10年達到5000萬株以上的規劃目標,抓好規劃、種苗、地塊、技術、資金和管護撫育“六個落實”,把我們長白山核心區域建設成“紅松果王國”。

          總之,水苗參果四大重點項目落地生根之日,就是我們延邊林區真正實現綠色轉型發展之時。各分、子公司,各縣市林業局都要切實增強思想和行動自覺,與管局、集團的總體安排相向而行,用我們鍥而不舍的韌勁,把“水苗相通、參果相融”這張全黨創業、全民致富的藍圖繪到底、見成效。

          第二個板塊是“六大接續產業”。長白山生態綠化苗木、長白山現代中藥健康、長白山珍貴樹種培育、長白山林地林下經濟、長白山生態旅游、長白山森林礦泉水“六大接續產業”,匯聚了長白山核心區域最具代表性的綠色轉型發展的資源稟賦。抓好“六大接續產業”,要把握好四個環節:第一個環節是規劃。目前,“六大接續產業”發展規劃已有了初步的本子,要盡快啟動論證和報批程序,進入吉林省東部綠色轉型發展規劃和國家林業局產業轉型規劃、木材戰略資源儲備基地規劃、后備資源培育規劃,增強“六大接續產業”與國家和省發展戰略的整體性和協同性。第二個環節是品牌。把“長白山森工集團”和“長白山森林”兩大品牌的文章做足、做活,練好做無本生意的技巧,善用“四兩撥千斤”的功效,無中生有、小中做大,把無形資產轉化成“六大接續產業”的有形資本。第三個環節是科技支撐。圍繞水苗參果“四大重點項目”和“六大接續產業”,引進吸收推廣實用技術;抓好選題立項,爭取國家和省專項資金;開展科學知識和實用技術普及活動,為“六大接續產業”注入科技動力。第四個環節是市場。要突破對市場的狹義理解,認真研究“六大接續產業”所面對的生態需求、環境需求、林產品消費需求、城鎮化建設需求、國際市場和國內市場多樣化、個性化需求,把握“六大接續產業”市場需求的節點、節奏和力度,實現生態、經濟、社會綜合效益最大化。

          第三,搶抓讓干部干事的機遇,提高服務能力,打磨干部隊伍。林業進入綠色轉型發展新常態,對我們各級領導班子和干部隊伍的思想、素質、能力和作風提出了全新要求,核心是通過服務解決好推進新林區建設的水平和力度問題,需要從四個方面進行打磨:一是要在思想觀念上進行打磨,讓新常態成為新習慣。我們現在的一些習慣,從根本上說,都與“摟著大木頭不放,守著金飯碗受窮”的傳統觀念有著千絲萬縷的聯系。停止采伐后,靠木材收入支撐企業生存、靠增加限額緩解資金緊張已不再是救命稻草,原來養成的舊習慣和熟悉的老辦法已全部失靈,從而必將被與水苗參果“四大重點項目”、“六大接續產業”、帶動“九大板塊”相適應的新習慣所代替。早適應、早發展;快適應、大發展;不適應、難發展。一味留戀木材采伐的舊習慣,就意味著在綠色轉型發展新常態面前的束手無策和無所作為。二是要在文化引領上進行打磨,讓新常態成為新實力。與木材采伐相伴而生的“木幫文化”,在新中國之后的延邊林業歷史上延續了近70年,一方面造就了林業人的“紅松品格”,一方面也固化了林業發展方式上的“榆木思維”。為此,要抓住告別木材采伐、推動綠色轉型發展所孕育的文化機遇,著力建設以“長白山森工集團核心價值”為統領的“長白山森工文化體系”,總結提煉“長白山森工精神”、“長白山森工作風”、“長白山森工人標準”、“長白山森工生態文化、品牌文化、產業文化、管理文化、場站文化”,培育文化創意產業的土壤和條件,凝聚“林業發展、林業富裕、林業和諧”的共同理想,進而增強長白山森工文化的軟實力。三是要在作風上進行打磨,讓新常態創造新作為。作風打磨要解決好兩個關鍵問題,第一個是克服急于求成的心理,甘當“鋪路石”。要讓各級領導班子和廣大干部認清:抓水苗參果“四大重點項目”和“六大接續產業”帶動“九大板塊”,可能一時半會不會見效,但只要對林業長遠發展有好處、對干部職工以及我們的后代有好處,就要義無反顧、毫無怨言地干下去,要有一種甘當鋪路石、愿做栽樹人的價值追求,要有干在當下的責任擔當和功在后人的胸襟氣度。第二個是治理好部分干部中存在的不作為現象,大力倡導晝夜兼程、志在必得的工作作風。當前,我們的干部隊伍、我們的兩級機關總體上是好的,但一些不作為現象也亟待治理。這里我列舉一下這方面的表現。比如:有的面對新形勢、新常態,學習意識明顯落后,不學習、更無力在實踐中運用。有的工作敷衍塞責、得過且過、作風漂浮、落實不力、工作不專心、在位不在崗、精神懈怠、職責空置。有的別人在前面干、他在旁邊看,干對了說“早該如此”,干錯了說“早知如此”。有的拈輕怕重、安于現狀,不愿吃苦出力、滿足現有水平、不立新目標、缺乏新動力,極個別的也有清茶報紙、閑聊旁觀的現象。省委巴音朝魯書記在全省推動新一輪振興發展落實年動員大會講話中指出的“怕、蔫、慒、躲、靠、拖”六種為官不為的表現,在我們的干部隊伍中都程度不同地存在。這些表現,都與推動新林區建設的要求相背離。要抓住新常態催生的讓干部干事的機遇,使晝夜兼程、志在必得的作風,雷厲風行、事不過夜的習慣;萬無一失、滴水不漏的標準成為與林業發展新常態相適應的作風建設新狀態。四是要在保障和改善民生上進行打磨,讓新常態成為新福祉。要把就業作為職工的民生之本,進一步落實《林區創業資源與職工全員創業無縫對接的若干意見》,把林區的就業空間和創業平臺最大限度地分配給職工,不讓職工因停伐失去工作崗位;不讓職工因停伐收入水平下降。要認真落實職工脫貧計劃,創新扶貧脫困思路,做到精準幫扶,幫到點上、扶到根上。要在鞏固林業職工工資趕上所在縣市職工工資水平成果的基礎上,努力構建工資性、創業性、財產性、投資性、勞務性“五位一體”的收入結構,使林業職工收入與縣市職工工資同步增長并逐步超過所在區域經濟社會發展水平,讓林業職工揚眉吐氣、更有尊嚴。

          四、加大督查考評力度,努力提高新林區建設的質量和效率

          搶抓轉型機遇,拚力跨越發展,全面開創富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區建設的嶄新局面,迫切需要建立和完善務實管用的督查考評機制,不斷強化各項工作措施的穿透力。

          第一,建立一把手抓一把手的落實機制。從我和先吉書記做起,董事長抓董事長、總裁抓總經理、書記抓書記,一級帶著一級干,堅決克服大循環熱、微循環冷;上面通、中間堵的慣性阻力,讓管局、集團的頂層設計與分子公司抓落實的行動相向而行。集團監事會、派駐各企業森林資源監督專員、董事會督查委要切實擔當起督查考評的責任,對停伐后的國有資產保值增值情況、林政資源監管情況、水苗參果“四大重點項目”、“六大接續產業”帶動“九大板塊”等重大決策落實情況采取立項制方式進行定期監測和評估。董事會辦公室、黨委辦公室要承擔起黨委會、董事會聯席會議決定和決議事項的督查督辦責任,使管局、集團安排的各項工作落地生根。

          第二,讓每一個分子公司和縣市林業局都成為一個獨立的“作戰單位”。在停伐后的新常態下實現綠色轉型發展、建設新林區,各分子公司和縣市林業局既是責任主體、也是發展主體。要樹立“自己的夢自己圓”的理念,實行一把手和班子負責制,自己謀劃自己、自己強大自己、自己發展自己,克服怕擔責任不敢干;進取精神減退不想干;為官不為不愿干;老辦法不管用、新辦法不會用、手足無措不會干的心理和現象,把推進水苗參果“四大重點項目”、“六大接續產業”帶動“九大板塊”的過程中需要闖的難關、需要蹚的險灘、需要破解的問題都標出來,想盡千方百計、調動千軍萬馬,一鼓作氣地把難點攻下來,把職工群眾的期待轉化成我們的行動。

          第三,建制度、立規矩,為督查落實提供根本保證。一是要在資源監管上建制度、立規矩。堅守保生態、保民生兩條底線和森林資源不破壞、國有資產不流失兩條紅線,把國家林業局林資發〔201522號文件的“六條要求”作為必須握住的尺子和必須遵守的規矩。二是要在經營管理上建制度、立規矩。按照停伐后的新常態和新林區建設的新要求,為 “五個全覆蓋調控體系”注入新的內涵、補充新的內容,盡快與延邊大學法學院共同完成內部法規的起草,報請州委、州政府討論后,提請州人大備案。要改變傳統的“花錢習慣”,把保開支作為剛性支出來管,其它支出要嚴格遵守節儉辦一切事情的原則。三是要在加強林區政治生態建設上建制度、立規矩。認真落實“個人不定事、個人不批錢”的原則,繼續深化“五權”工作,完善領導體制,依照《黨章》和《公司法》,界定董事長、黨委書記、總經理的工作職責和工作空間,做到用人風清氣正、決策陽光透明。要進一步落實依法治林,注重發揮森林公安機關的職能作用,做到法治林區、法治企業一體建設;依法管理、依法決策一體推進,使各級領導習慣在清新的風氣中生活、習慣在監督的環境下工作、習慣在法治的軌道上用權,珍惜和鞏固延邊林區越來越清爽的政治生態。

          同志們,此時此刻,我們大家都在接受這樣一個現實:讓我們幾代林業工人所熟悉的“伐木號子”已經成為昨天的故事。我們大家都在面對這樣一場考試:停止天然林商業性采伐后的延邊林區,怎樣才能胸懷豪邁、率先實現綠色轉型發展。讓我們在州委、州政府的領導下,搶抓轉型機遇、拚力跨越發展,為全面開創富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區建設的嶄新局面而不懈奮斗!

           

          微信全視角
          積極防御臺風“巴威” 確保林...
          2020-08-27
          長白山森工集團關于“厲行節儉...
          2020-08-25
          省委書記巴音朝魯到延邊州調研...
          2020-08-20
          王連弟到八林調研基層組織建設...
          2020-08-05
          長白山森工集團開展行業亂象整...
          2020-08-05
          熱點推薦
          長白山森工集團召開上半年工作...


          集團簡介
          長白山森工集團是全國五大森工集團之一,地處長白山林區核心區域,是我國重要的商品材基地、林業產業基地和木材戰略儲備基地,生態區位重要,戰略地位突出,森林資源富集,生物多樣性鮮明。集團下轄10戶國有森工企業、1戶森林經營局、3戶林產工業加工企業,總經營面積406.6萬公頃,森林覆蓋率80.9%。
             版權所有:長白山森工集團 Copyright 2014-2019 cbsgjt.com All Rights Reserved 吉ICP備17004319號
          国内精品久久久久精品

        2. <pre id="ikayb"></pre>
              <td id="ikayb"></td>

              1. <p id="ikayb"></p>
                <p id="ikayb"><del id="ikayb"><xmp id="ikayb"></xmp></del></p>